为充分发挥政府采购促进中小企业发展作用，持续优化营商环境，市审计局在2022年部门预算执行审计中，从6个方面关注部门落实政府采购政策执行情况，扎实推动助企纾困政策措施落地见效，用高质量审计监督服务企业高质量发展。
关注部门采购预算编制情况。部门应编全编政府采购预算，凡是集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程及服务项目，全部列入政府采购预算，并细化到具体采购品目。政府采购预算应单独列示预留的中小企业采购份额。采购预算调剂程序是否规范，有无随意调整或将采购预算化整为零以规避政府采购或公开招标情况。
关注预留采购份额情况。除法律法规和国家有关政策明确规定的特殊情形外，政府采购项目要预留采购份额专门面向中小企业采购。200万元以下的货物、服务采购和400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，原则上全部预留给中小企业。其他采购项目预留预算总额的30%，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。
关注采购意向公开情况。从2022年1月1日起实施的采购项目，除协议供货、定点采购、网上商城采购及因不可预见的原因急需开展的采购项目外，预算单位均应按规定公开政府采购意向，公开时间原则上不得晚于采购活动开始前30日。专门面向中小企业采购项目应在政府采购意向公开时予以说明。
关注采取措施减轻企业负担情况。政府采购项目一律免收投标（响应）保证金，不收或降低履约保证金缴纳比例，确需收取履约保证金的，应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。应在政府采购文件中约定预付款，预付款比例一般不低于合同金额的30%，中小微企业合同预付款比例可提高到50%以上。
关注合同签订及履约情况。政府采购合同应当约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。合同签订后，是否积极配合供应商履行合同，并及时验收项目。对于满足合同约定支付条件的，能否按规定时间将资金支付到合同约定的供应商账户。
关注以往应付资金的清理情况。往来款中是否存在超过2年的应付质量及履约保证金，分析未清退原因，对已到期或符合返还条件的保证金，根据《关于开展涉企保证金清理规范工作的通知》，应限时返还，不得以任何理由拖欠。
记者 邹晨光 通讯员 韩晨